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鲅魚圈區人民政府關于做好全區第七次全國人口普查工作的通知(征求意見稿)

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發布時間:2020-02-28 10:01

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各鎮、辦事處,區直各部門,各派出機構、直屬單位:

為貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)、《遼寧省人民政府關于做好全省第七次全國人口普查工作的通知》(遼政發〔2019〕28號)和《營口市人民政府關于做好全市第七次全國人口普查工作的通知》(營政發〔2020〕1號)精神,切實做好我區第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:

一、普查的目的和意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查。此次普查將全面查清我區人口數量、結構、分布、住房狀況等方面情況,對完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動我區經濟社會創新發展、高質量發展具有十分重要的意義。

二、普查的對象、內容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

三、普查的組織和實施

第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各地區、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

(一)成立普查機構。區政府成立鲅魚圈區第七次全國人口普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題。普查領導小組辦公室設在區統計局,具體負責人口普查的日常組織和實施。鎮(街道)政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,村(居委會)設立普查小組,認真組織好本地區的人口普查工作。

(二)明確部門分工。宣傳部門負責普查的宣傳工作;區發展和改革局負責配合省市發改委普查設備投資保障及大數據應用和互聯網宣傳工作;區公安局負責戶口整頓,配合普查登記階段相關工作;區財政局負責普查經費和政府采購的協調保障工作,協調制定有關普查經費保障的政策;營口市自然資源局鲅魚圈區分局負責提供現有的第三次國土調查成果,協助開展普查區域劃分和繪圖;區住房城鄉建設局負責協調城管、物業、水務公司等部門配合普查登記階段相關工作;區衛生健康局負責協調制定相關政策,開展普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對等工作。領導小組其他成員單位按照各自職責(詳情見附件),配合做好相關政策協調和普查登記工作。

(三)選調普查人員。區普查機構要根據工作需要,招聘或者從有關單位借調政治素質好、責任心強、業務水平高、能熟練運用電子設備、善于溝通、熟悉當地情況的普查員和普查指導員。為穩定普查員隊伍,確保普查工作順利進行,要及時支付聘用人員的勞動報酬(補貼),保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

四、工作要求

(一)堅持依法依規普查。各級普查機構要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,嚴格按照《第七次全國人口普查方案》規定,認真做好普查各項工作,確保普查數據客觀、準確。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。

(二)確保普查數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,區統計局要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由區統計局按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

(三)做好經費和物資設備保障。根據人口普查的任務量、工作進度和實際工作情況,按照分級負擔的原則,認真做好本級普查經費預算編制和設備購置申請立項工作,把普查經費和設備購置列入相應年度財政預算和當年投資計劃,按時撥付、確保到位。

(四)加強宣傳工作。宣傳部門要與普查機構密切配合,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。利用多渠道,采用多手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,號召社會公眾和組織關注支持普查,讓普查對象深入了解普查,理解普查,為普查創造條件;引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

(五)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數據,廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,努力提高普查工作的信息化水平和效率。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

附件

:1.鲅魚圈區第七次全國人口普查成員名單

2.鲅魚圈區第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式

鲅魚圈區人民政府

2020年2月28日

附件1

鲅魚圈區第七次全國人口普查

領導小組組成人員名單

組  長:李尚杰  區委常委,區政府黨組副書記、副區長

馬  勇  區黨工委委員,管委會黨組成員、副主任

副組長:李柏霖  區政府辦主任

苗福剛  區統計局局長

趙  明  區委宣傳部副部長、區政府新聞辦主任

曲世福  區發展改革局副局長

史  平  區公安局副局長

韓學宏  區財政局副局長

任懷軍  市自然資源局鲅魚圈分局副局長

王世杰  區住房和城鄉建設局副局長

孫立新  區衛生健康局副局長

成  員:王  聰  區委政法委政治部主任

劉家宏  區委宣傳部副部長、網信辦副主任

閆笑菲  區統戰部副部長、臺辦主任

楊志軍  區武裝部副部長

崔越峰  區政府辦副主任

孫  明  區統計局副局長

劉學慧  區教育局副局長

卞美紅  區民政局副局長

秦培科  區司法局政治處主任

劉玉東  區人力資源和社會保障局副局長

欒德江  區農業農村局副局長

王殿偉  區市場監督管理局副局長

張  晉  區文化旅游和廣播電視局副局長

舒敬彬  區工信局副局長

張憲東  區氣象局副局長

劉宇航  區城鄉建設和公共事業中心副主任

李楠楠  區委綜合事務中心主任

李晶敏  區婦女聯合會副主席

唐裕洲  中國共產主義青年團區委員會副書記

郭洪權  區消防大隊參謀

張  超  區邊防大隊副大隊長

王  洋  區邊檢大隊政治處主任

于宏昕  國網營口市鲅魚圈區供電公司營銷經理

張文博  國網營口市熊岳供電分公司辦公室主任

領導小組辦公室主任由區統計局黨組書記、局長苗福剛兼任。


附件2

鲅魚圈區第七次全國人口普查領導小組

成員單位職責分工和工作方式

第七次全國人口普查工作由區政府統一領導。為加強組織領導,區政府成立第七次全國人口普查領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組的日常工作由領導小組辦公室承擔。

一、職責分工

第七次全國人口普查是一項復雜的系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,區委、區政府有關部門在領導小組的統一領導下,要按照職能分工,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查工作。按照各部門的職能,具體分工如下:

區統計局承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責普查的組織實施;負責組織協調各鎮處、各有關部門開展普查的各項工作。

宣傳部門負責普查的宣傳工作,以及與新聞媒體的組織協調工作。

區政府新聞辦負責人口普查相關工作的對外發布。

區發展改革局負責配合市發改委做好普查設備投資保障工作。

區公安局負責戶口整頓工作,協調公安部門提供戶口整頓相關資料;負責開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作;協助配合普查登記階段相關工作。

區財政局負責普查經費和政府采購的協調保障工作;協調制定有關普查經費保障的政策。

市自然資源局鲅魚圈分局負責提供現有的第三次國土調查成果,協助開展普查區域劃分和繪圖。

區住房城鄉建設局負責協調城管、物業、水務公司等部門配合普查登記階段相關工作。

區衛生健康委負責協調制定有利于開展普查的相關政策;負責開展普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作;協調各級衛生健康部門提供住院分娩、出生醫學證明、死亡人口等相關行政記錄;協助配合普查登記階段相關工作。

區委政法委負責發動引導網格員提供網格化管理信息,協助普查入戶登記工作。

區委網信辦負責協調普查大數據應用和互聯網宣傳工作。

區統一戰線工作部負責普查中臺灣、港、澳人員相關政策的協調工作;負責協調臺灣、港、澳人口數據發布相關工作;負責協調民族地區的普查登記工作。

區武裝部負責協助營院和住宅區的普查登記工作。

區政府辦公室負責區政府領導講話材料的審核把關工作,協助提供區領導的相關情況。

區教育局負責組織中小學采取“一堂課”等方式進行普查宣傳;負責組織大專院校配合做好在校學生等人群的普查登記工作;協調教育部門提供在校學生相關行政記錄。

區民政局負責行政區劃方面的協調配合工作;協調各級民政部門提供死亡人口相關行政記錄。

區司法局負責相關普查工作。

區人力資源社會保障廳負責協調各級人力資源社會保障部門提供參加社保人員的相關行政記錄。

區農業農村局負責協調做好農村地區的普查工作。

區市場監管局負責對個體工商戶的宣傳動員工作。

區文旅廣電局負責協助做好普查的宣傳工作。

工信局負責協調三大運營商做好普查的宣傳工作。

區氣象局負責協調審定普查相關宣傳工作。

區城鄉建設和公共事業中心負責協調小區物業等部門開展普查登記工作。

區委綜合事務中心負責全區普查數據處理環境及網絡的組建和技術保障。

區婦聯負責協助做好婦女普查工作。

團區委負責協助做好青少年普查工作。

區消防大隊協助消防營院和住宅區的普查登記工作。

區邊防大隊負責協助營院和住宅區的普查登記工作。

營口市鲅魚圈出入境邊防檢查站負責協助營院和住宅區的普查登記工作。

國網營口市鲅魚圈區供電公司負責提供用電住戶相關信息配合普查工作。

國網營口市熊岳供電分公司負責提供用電住戶相關信息配合普查工作。

二、工作方式

(一)不定期召開領導小組會議,聽取工作進展情況匯報,研究決定普查的重大問題。

(二)普查的重大問題由領導小組會議議定,日常工作問題由領導小組辦公室處理。

(三)領導小組重要文件按程序報區政府批準后印發,一般性工作文件由區統計局局長兼領導小組組長簽發。

(四)普查涉及的有關政策問題需要協調的,由領導小組辦公室牽頭,商討有關部門提出意見后,按程序報批。

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