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鲅政發〔2019〕20號2019年度法治政府建設工作報告

發布時間:2019-12-23 13:11

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今年以來,鲅魚圈區依據省、市法治政府建設工作要點,結合《法治鲅魚圈建設實施綱要(2019-2020)》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,持之以恒落實新發展理念和“四個著力”、“三個推進”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法法律權威,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定,通過不斷優化營商環境,多措并舉,進一步加快法治政府建設,為維護社會和諧穩定,實現率先發展,提供了堅強有力的法治保障?,F將全區2019年度法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、加強法治政府建設,推進組織基礎保障

(一)統籌推進法治政府建設。根據鲅魚圈區法治政府建設工作規劃,結合區委、區政府的中心工作,對目標任務進行分解和細化,制定《鲅魚圈區2019年法治政府建設工作要點》(營鲅依法發〔2019〕3號),明確了2019年度全區法治政府建設工作十大目標和二十二項子任務,實行總體部署、統籌協調、整體推進、督促落實的工作格局。按計劃、分步驟、有重點地組織實施,全面有序推進法治政府建設各項工作,確定法治政府建設工作由黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓。

(二)加強法治政府建設績效考評。按照黨的十九大“深化依法治國實踐”新要求和“建設法治政府”新部署,依據《法治遼寧建設實施綱要(2018-2020年)》(遼委發〔2018〕41號)、《關于建立全面依法治省工作考核評價制度的意見》(遼委辦發〔2018〕103號)和《法治營口建設實施綱要(2018-2020年)》(營委發〔2018〕38號)有關規定,結合我區工作實際,制定了法治鲅魚圈建設目標管理績效考評責任書,責任書考評分值計20分,直接計入區政府目標管理績效考核總分。該責任書分為重點工作部門、三鎮四處和一般工作部門三類,考評內容分為組織領導、依法執政、依法行政、公正司法、法治社會建設、法治宣傳教育和法治隊伍建設7大方面共計34條,量化考核內容,強化了責任落實,為全面推進法治鲅魚圈建設、實現全區經濟社會良好發展提供有力的法治保障。

(三)提升法治政府建設意識能力。將領導干部學法制度納入區黨委中心組理論學習,堅持學習形式多樣化,采取集體研討、專家輔導、個人自學、專題調研等多種形式開展學習。堅持規范學習流程,會前一周確定學習主題、下發學習通知、準備學習材料。會上開展深入研討交流,會后整理理論學習中心組成員發言材料印發學習通報等。

二、積極推進政府職能改革

(一)行政審批制度改革全面推進。向社會公布本級政府全部審批事項清單,實行目錄化、編碼化、動態化管理。行政審批事項在法定期限內完成,并不斷壓縮50%辦理時限。全面清理行政審批中介服務,無法定依據的行政審批中介服務項目以及收費一律取消。對保留的行政審批中介服務13個事項實行清單管理,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準并向社會公開。對各類證明事項,凡沒有法律依據的一律取消(取消7項)。對保留的證明事項實行清單管理,做到“清單之外無證明”。全面推行“證照分離”、“多證合一”。進一步壓縮企業開辦時間,承諾辦理時限不超過5個工作日,時現“一網、一門、一次”。網上可辦率達100%。

(二)深化權責清單制度。破解以往“看得見、管不著”和“責大權小”難題,推進區政府事權規范化建設。一類事項原則上由一個部門統籌,一件事情原則上由一個部門負責。2019年由于政府機構改革,使許多單位權責不明,為確保及時開展工作明確主體責任,對全區機構改革所有單位進行職權清理,明確主體責任。根據法律法規授權梳理整合執法類型、執法類別、執法內容,并根據法律法規和規章依據對具有管理社會公共服務職能的受委托組織進行清理,梳理行政執法依據,確認執法主體。按照省司法廳《關于開展行政執法主體資格確認和行政執法基礎信息采集工作的通知》(遼司通〔2019〕88號)要求,對區本級行政執法主體進行了全面梳理審核,公布了區級行政執法主體(第一批)共24個,其中職權行政執法主體21個、法律法規授權組織 3個。

(三)繼續推進商事制度改革。

1.深入抓好“多證合一”工作。完善信息交換共享,減少企業照后備案事項的另行辦理,不斷擴大改革成效。積極推進企業自主申報工作,今年1月1日起,除需辦理前置許可的企業名稱核準外,在全區范圍內全面推行企業名稱自主申報工作,提高企業名稱登記效率,切實解決“起名難、效率低、不自主”的問題。根據《營口市政府關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》,在實現辦理工商登記、刻制印章、申領發票三個環節不超過3.5個工作日的基礎上,進一步推進減環節、壓時間、降成本工作,目前已將登記時間壓縮至2個工作日。今年,我區各類企業發展迅猛,共辦理各類企業登記企業914戶,同比增長58%。

2.深入推行“證照分離”改革。3月1日起啟用新版營業執照并進行換發工作。根據《營口市人民政府關于印發〈營口市全面推開“證照分離”改革實施方案〉的通知》,持續在全區范圍內對首批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。進一步推進“照后減證”,促進市場主體便捷準入,努力解決“準入不準營”的問題。

3.推進市場主體注銷便利化。完善普通注銷制度,優化清算組備案流程,降低公告成本,大幅精簡注銷登記材料。辦理一般程序注銷是去年同期的2.9倍。在深入推行企業簡易注銷改革的基礎上,落實容錯糾錯機制,進一步優化企業簡易注銷登記程序。適用簡易程序辦理注銷的企業是去年同期的3.6倍。

三、完善落實重大行政決策制度

(一)貫徹落實《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《重大執法決定法制審核制度》。一是為規范和監督行政執法行為,按照省、市要求,結合我區實際,年初下發了《關于印發<鲅魚圈區行政執法公示制度> <鲅魚圈區行政執法全過程記錄制度> <鲅魚圈區重大行政執法決定法制審核制度>的通知》,要求各部門認真貫徹執行,并將其落實情況納入績效考核。二是根據省市文件要求,制定了《鲅魚圈區全面推行行政執法公示制度全過程記錄制度重大執法決定法治審核制度實施方案》,全面推行制度的落實,確保行政機關依法履行職責。

(二)編制《2019年規范性文件制發計劃》、制定《合同審查程序》;開展規范性文件清理工作,根據營口市政府《關于開展2019年規章和行政規范性文件清理工作的通知》(營政辦明電〔2019〕9號)要求,對全區現行行政規范性文件進行了全面清理,本次清理共涉及2008年1月至2019年11月的行政規范性文件40件,經區政府第十五次常務會議研究討論后,確定最終清理結果并予以公布;完成遼寧省開展證明事項告知承諾制試點工作證明目錄;完成《營口有禮行為規范條例(草案)》會簽工作并提出建議;對關于征求《遼寧省河長湖長制條例(草案)》、《遼寧省礦山綜合治理條例(草案)》、《鲅魚圈區退役士兵管理暫行辦法》、《遼寧優化營商環境條例(修訂草案)》、《遼寧省人口與計劃生育條例(修訂草案)》等18個文件意見給出回復函;加強涉企營商環境監督。年初,公布涉企檢查計劃,要求各單位報送計劃,梳理匯總審核并于今年1月底正式發文并在《營口日報》開發區版公示全區各行政執法部門涉企檢查計劃,為全面推進法治鲅魚圈建設、實現全區經濟社會良好發展提供有力的法治保障。

(三)推進食品安全建設年工作。起草印發了《營口市鲅魚圈區食品安全建設年工作方案》(營鲅食安辦發〔2019〕1號)?;I備召開全區食品安全建設年活動動員部署會議,安排部署重點領域食品安全建設工作。通過各類媒體大力宣傳,發放宣傳單、發布公告、公布投訴舉報電話等形式,深入宣傳全區食品安全建設年活動,廣泛發動群眾提供違法線索,形成打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態勢。

(四)開展特種設備安全隱患排查工作。2019年共召開特種設備安全隱患排查工作會議3次,督促相關企業全面開展特種設備安全隱患自查自改工作。截止目前,我區開展特種設備安全隱患排查自查自改工作單位主要有涉氨企業、加氣站、大型游樂設施、電梯使用單位等138家,自查設備4871臺,上報特種設備使用單位落實安全主體責任承諾書138份。

(五)2019年11月鲅魚圈區煙草專賣局聯合公安、市場監督管理局、郵政管理局共計召開四次聯席會議。規范我區卷煙市場經營秩序,充分發揮職能優勢,探索新形式下卷煙市場監管模式和有效監管方式,嚴厲打擊非法經營假冒偽劣煙草專賣品違法犯罪活動。截至目前,共查辦案件288起,一般案件224起,簡易案件64起,查扣違法卷煙356.556件,其中真煙327.698件、走私煙16.218件、假煙12.64件,總案值153.335萬元,上繳罰沒款13.6411萬元,5萬元以上案件7起,打掉藏煙窩點36個,移交無證經營案件7起。

四、嚴格規范公正文明執法

(一)進一步完善行政執法程序。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。加強行政執法監督和嚴格行政執法人員資格管理。完善行政執法案件管理制度。為了提高行政執法案件質量,創新行政執法方式,在嚴肅查處和及時糾正行政違法案件的同時,完善行政執法案件統計、評查、重大行政處罰備案等執法案件管理制度。

(二)開展案卷評查工作。對行政執法部門的執法案卷進行抽查,對各執法單位的執法案卷隨機抽取3-5本,對存在問題的案卷下達整改通知書,要求各部門立行整改,嚴格規范執法行為。

(三)各部門結合自身執法情況制定本部門行政執法公示制度和執法全過程記錄制度,嚴格落實區政府制定的重大行政執法決定法制審核制度。對于不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的執法信息,通過各種形式,在網上進行公開;建立健全執法全過程記錄制度,實現全過程留痕和可回溯管理;完善重大行政執法決定的法制審核制度,科學界定重大行政執法的范圍,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

五、加強涉企營商環境監督工作,深化改革、提升服務,解決“最后一公里”的問題

(一)建立“四個一”企業幫扶。實現多層級、多角度對全部規上工業企業和規下重點企業全覆蓋,實行有專人負責服務對接,有專人承接化解難題,讓企業感受管家服務的貼心、放心、安心,讓服務企業成為一種常態機制。推動各相關單位深入企業、項目建設工地、園區傾聽企業呼聲,辦企業之所需,解企業之所困,為企業發展獻計出力。

(二)多方接觸,培植感情,解決工作難點。年初協同第三方評估單位做好營商環境評估工作,召開了區部分具有行政審批權的單位就優化營商環境工作、提升服務質量的座談會,了解基本的審批流程,為下步營商工作提標上檔奠定了基礎。

(三)持續推進放管服改革,確保放得開、管得住、服務好的問題。為實現“一門、一窗”辦理,真正便民提效,積極探討政務服務中心改革事項,力爭實現“最多跑一次”。持續調度相關部門,了解進入大廳行政審批事項,積極爭取向“一門、一窗”集中。

(四)2019年5月,由區委統戰部、鲅魚圈區新的社會階層人士聯誼會和鲅魚圈區工商聯主辦,遼寧睿川律師事務所承辦的首屆渤海灣企業發展論壇以“數字驅動未來 法治助力發展 踐行營口有禮”為主題,廣泛邀請營口及其他地區企業代表、相關政府部門領導、學界精英、法律事務工作者齊聚一堂,暢所欲言,引導各界人士在此互相學習、互相啟發、互相幫助,幫助企業在收獲最新最前沿的思路、信息與資源。進一步推動民營企業高質量發展,維護民營企業合法權益,幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險,化解矛盾糾紛,促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權,為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛,積極推進行政訴訟、行政復議工作

(一)制定了《鲅魚圈區行政復議應訴工作制度》,明確了行政訴訟登記備案制度、應訴責任單位制、領導包案制、答辯制度、出庭應訴制度等。調整了《鲅魚圈區全面推進依法行政工作領導小組》和《鲅魚圈區政府法律顧問團成員》。全年共受理行政復議案件12件,其中作出撤銷決定3件,正在審理2件。案件涉及信息公開2件、治安處罰3件,勞動監察3件,工傷認定1件,衛生處罰3件。案件受理率100%。接待信訪群眾法律咨詢32人次;開展行政復議案件季度報系統平臺報送工作,梳理填報機構,保證工作連續性。

(二)完成全區訴訟案件統計調查工作,對全區各單位訴訟案件情況,按照不同主體進行了分類,對執行案件、正在審理案件的數量、金額進行統計。2019年新增訴訟案件8件,涉及建設工程合同、土地、信息公開、征收補償等領域。組織各涉案單位、律師參與的案件調度會15次,提供法律意見51條。由區政府主要領導組織的重大案件研討會8次,政府法律顧問及相關單位提出法律意見28條,各部門、鎮(辦事處)配合調度有關案卷材料20份,相關會議紀要70余份,其他文件50余份,支付憑證70余份,為案件應訴做好充分準備。參加營口市中級人民法院、鲅魚圈區人民法院的案件審理等共22次。能夠積極按期按時提交證據材料、答辯狀,對重大復雜案件主動及時與中院溝通,申請延期舉證,較好的維護了區政府的合法權益。

(三)貫徹落實《遼寧省行政調解規定》,推動建立由政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體,與人民調解、司法調解有效聯動的行政調解體制。2019年10月,我區積極響應省市文件要求,推進個人調解室建設,通過考察,推薦,選出10個優秀代表,成立個人調解室。積極完善人民調解組織在村委會、居委會的全覆蓋。加強消費者權益、勞資關系、醫患關系、道路交通、物業管理等方面人民調解組織建設,我區蘆屯司法所被司法部授予“全國先進司法所”稱號。深入貫徹執行《中華人民共和國人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》,通過隨機抽選、組織推薦和個人申請等方式,初步確定1000余名候選人。同時與區法院、公安局等部門積極對接,綜合對候選人遵紀守法、誠實守信等情況進行考察,嚴把人民陪審員資格審查關,最終確定全區首批人民陪審員93名。

(四)創新舉措,依法化解矛盾糾紛。積極參加信訪評議會,提供有效法律意見,被評議會采納。對區內重大信訪事項,多次組織召開信訪接待會,調配律師團隊提供法律咨詢、提供細致法律服務,協調律師團隊與承辦單位對接,由承辦單位協調群眾組織、材料傳遞工作,由律師團隊梳理案情、厘清問題根結,制定糾紛解決方案,化解糾紛工作有序推進。

七、掃黑除惡社會治安綜合治理工作

(一)自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,區公安局將掃黑除惡工作擺在最突出位置,緊緊抓住組織發動、宣傳造勢、線索摸排、偵查破案和責任落實五個環節,強力掃黑、重拳治亂,取得階段性成效。2019年,區公安局掃黑除惡專項斗爭領導小組,繼續明確任務,壓實責任,以打黑大隊為骨干,抽調了刑警、法制、治安、禁毒等部門精干警力組成掃黑除惡專業隊伍。區公安局采取網上網下相結合的多種形式,通過向社會公開舉報電話、微信公眾號、網絡郵箱、舉報信箱等溝通渠道,廣泛發動群眾檢舉揭發黑惡案件犯罪線索;充分運用廣播、電視臺、微博、微信等互聯網新媒體渠道的宣傳力度,深入宣傳公安機關“掃黑除惡”的決心;通過在居民社區、城區廣場、商業街、旅游景點等人群聚集場所,在“智慧警亭”LED屏幕播放宣傳片及展出宣傳展板、在鄉鎮懸掛標語等方式,進一步擴大斗爭聲勢,形成全區人人參與的嚴打聲勢和震懾效應。截止到目前,區公安局在全區公開張貼各類掃黑除惡通告2萬余份,發放宣傳手冊及傳單5萬余份,制作懸掛宣傳橫幅2000余條,印發全體民警學習手冊1000余本,下發掃黑除惡法律法規匯編1000余本。

(二)嚴格落實矯正制度,加強重點人員管控

司法局結合掃黑除惡專項斗爭召開了社區矯正人員警示教育大會,并與每名在矯人員簽訂了《承諾書》。承諾人從拉幫結派、“村霸”、“鄉霸”、蠱惑煽動不正常上訪、欺行霸市、操縱非法經營、在各行業非法壟斷經營、插手各種糾紛等方面進行了鄭重承諾,承諾堅決不涉及以上方面的黑惡勢力,如發現周圍及身邊有以上黑惡勢力情況的第一時間舉報;加強“兩類人員”(社區矯正人員、刑滿釋放人員)的走訪排查。自開展掃黑除惡以來司法局共排查“兩類人員”1442,排查到 1381人,未排查到61人。其中,在矯人員383人,排查到383人,開展集中教育74次,個別談話463人次,專項教育43場次,簽定承諾書383份,排查率、承諾書簽訂率都達到100%。區社區矯正中心和各司法所張貼《掃黑除惡檢舉揭發公告書》,動員轄區內社區矯正人員和刑滿釋放人員揭發檢舉涉黑涉惡案件線索,形成掃黑除惡濃厚氛圍。

八、法治宣傳教育

(一)推進“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”工作。廣泛開展法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、單位活動 。在“三八”國際勞動婦女節即將來臨之際,為增強廣大婦女的維權意識,切實為廣大婦女辦實事、做好事,區司法局重點宣傳了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《男女平等基本國策》法律法規知識,特別對我國《反家庭暴力法》的有關內容進行了詳細的解釋;2019年4月15日上午,區政府在世紀廣場開展“4.15”國家安全教育日法治宣傳活動?;顒訃@“堅持總體國家安全觀,護維安全穩定,喜迎建國70周年”這一宣傳活動主題,制作了“12348中國法網”和“12348遼寧法網”宣傳手冊、國家安全宣傳手冊、《人民調解法》宣傳冊和《鲅魚圈區司法行政工作手冊》;2019年6月16日上午8時30分至11時,區安委辦舉辦了鲅魚圈區第18個“安全生產月”宣傳咨詢日活動,活動中,向過往和咨詢群眾發放政務公開宣傳資料500余份,接待咨詢群眾30余人次。

(二)積極做好憲法宣傳周活動。今年是新中國成立70周年,為學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,推動全區集中深入學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,維護憲法權威,推進依法治區,建設大美鲅魚圈,區政府制定憲法宣傳周活動方案,要求各部門落實。

2019年是法治政府建設滾石盤坡、迎難而上及其重要一年,在全力推進機構改革的大局下,明確執法主體,嚴格規范程序,加強備案審查,落實執法監督,為全面推進依法治區工作,深化法治鲅魚圈建設做出了成績。在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,法治政府建設工作面臨的困難還不少,離省市要求、離廣大人民群眾的期待仍有差距,很多工作還有待進一步加強和深化。比如,制度改革還需進一步完善;政府法治監督功能尚未得到充分發揮,行政執法規范化建設推進還不平衡、不完善;行政執法人員專業水平有待進一步增強;加強行政執法信息化平臺建設沒有推進完成;向社會公開裁量標準并錄入行政職權目錄沒有全面推行;法治化營商環境仍需提高。這些問題,有待我們在今后的工作中認真面對、積極推動解決。

2020年工作要點
2020年是全面貫徹黨的十九大精神的重要之年。我區法治建設工作將繼續全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(中發〔2014〕10號)和《中共遼寧省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》(遼委發〔2014〕13號)、《法治遼寧建設實施綱要(2018-2020年)》文件精神,堅決貫徹執行上級和區委重大決策部署,加大力度學習宣傳和貫徹實施憲法,深入推進司法行政工作,加快法治政府建設

一、 加強和改進黨對法治建設工作的領導

(一)繼續實施《鲅魚圈區法治政府建設規劃(2016-2020年)》、《法治鲅魚圈建設實施綱要(2019—2020年)》,切實履行區委對法治建設的領導,政府和政府部門履行推進本地區、本部門法治政府建設主體職責。

(二)加強對法治建設工作的績效考評,由區委辦公室負責考評,納入全區績效考評系統。

二、依法全面履行政府職能

(一)依法全面履職。完善行政組織和行政程序規章制度,實現行政機構、職能、權限、程序、責任的法定化。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正行政管理中的“不作為、亂作為、慢作為”現象。

(二)深化體制改革。進一步優化政府機構設置、職能配置、 工作流程,完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。進一步理順各級政府間的事權關系,明確各層級政府的職責權限,強化區級政府統籌推進基本公共服務均等化職責,強化區政府執行職責,確保權責一致。

三、全面貫徹落實普法責任制

貫徹落實《中共營口市委辦公室、營口市人民政府辦公室印發的<關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施辦法>》(營委辦〔2018〕77號)的重要舉措。進一步加大國家機關對“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”責任制的落實力度,加強對各部門(單位)普法責任主體的考核力度,實施普法責任制“四清單一辦法”(即:普法責任清單、內容清單、措施清單、標準清單和考核辦法),轉變傳統司法行政部門“單打獨斗”的普法模式,加大全民普法力度,推動構建各部門(單位)聯合參與的“大普法”工作格局。

四、完善依法行政制度體系

(一)實行規范性文件制定主體申報確認制度,嚴格控制政府部門和鎮政府制定規范性文件。嚴格規范性文件制定和發布程序,落實規范性文件公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、主要負責人簽發和統一發布制度。嚴格落實規范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,規范性文件的報備率、及時率、規范率均達到100% 。擴大社會公眾參與規范性文件監督途徑、依法處理公民、法人和其他組織提出的規范性文件審查意見和建議。

(二)積極落實鲅魚圈區行政機關負責人出庭應訴制度,提高答辯舉證工作質量,履行出庭應訴負責人職責,配合做好開庭審理工作。加強對行政復議的立案審查、處理決定、執行監督工作,加強政府誠信建設,提高人民滿意度。

五、推進行政決策科學化、民主化、法治化

積極落實2019年國務院《重大行政決策程序暫行條例》,嚴格決策責任追究,推進建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;加強政府法律顧問制度建設,充分發揮法律顧問作用。嚴格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規范。

六、堅持嚴格規范公正文明執法

(一)繼續完善全區行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。

(二)全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,加強行政執法評議考核和執法過錯責任追究制度建設,建立常態化的責任追究運行機制。

七、全面推進政務公開

根據2019年國務院《政府信息公開條例》堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。推進“互聯網+政務服務”,加強網上政務服務平臺建設,逐步實現全區所有非涉密行政許可事項網上辦理和集中監管。加大重點領域和關鍵環節的政府信息公開力度,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。 推進政務公開信息化建設,完善例行發布、應急發布、政策解讀、熱點回應等機制。

八、強化對行政權力的制約和監督

行政機關要自覺接受人大、政協監督。行政機關工作人員要認真落實監察法,自覺接受監察委員會監督,確保正確行使行政權力。以“互聯網+”方式創新行政執法監督機制,進一步強化行政執法內部監督。強化財政、審計等政府專門監督,保障審計機關依法獨立行使審計監督權,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實行審計監督全覆蓋。改進上級機關對下級機關的監督,實現內部層級監督常態化。

營口市鲅魚圈區人民政府

2019年12月2日

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